Postfiliale ab 2024, die Zukunft des Presseshops und Multi-Label-Paketshop

SVV 19.09.2023 ÖT: TOP „Beratung über eine Postfiliale ab dem 01.01.2024, die Zukunft des Presseshops in der Berliner Str. und einen Multi-Label-Paketshop“

Sachdarstellung

Die Zukunft von „Gabi‘s Presseshop“ in der Berliner Straße 45, 14662 Friesack, ist ungewiss.

Die derzeitige Betreiberin, Frau Gabriele Liniek, geht zum 31.12.2023 in den wohlverdienten Ruhestand. Eine geeignete Nachfolge ist trotz großer Bemühungen bisher nicht gefunden.

Da dies gleichzeitig die einzige Postfiliale in der Stadt Friesack und, bis auf eine DHL-Stelle[1], auch die einzige im Amt Friesack ist, ist die Grundversorgung ab dem 01.01.2024 gefährdet.

Die Deutsche Post AG hat sich verpflichtet, die gesetzlich geforderte Grundversorgung sicherzustellen: „In Gemeinden mit mehr als 2.000 Einwohnerinnen/Einwohnern muss es mindestens eine Filiale geben. Ab 4.000 Einwohnerinnen/Einwohnern muss eine Filiale in zusammenhängend bebauten Gebieten in maximal 2.000 Metern erreichbar sein.“[2]. Diese Vorgaben kann die Deutsche Post AG im ländlichen Raum nicht immer erfüllen.[3] Seit der Privatisierung setzt man fast ausschließlich auf Postagenturen im Einzelhandel.[4] Es ist kein Geheimnis, dass sich mit der Post allein kein Geld verdienen lässt.[5] Es braucht ein tragendes Kerngeschäft wie bspw. Kiosk, Getränke, Mode o.ä. Findet sich niemand, muss die Post selbst betreiben. Scheinbar funktioniert das nicht immer, wie das Beispiel der Stadt Laubach zeigt.[6]

Die Stadt Friesack hat ca. 2.600, das Amt Friesack ca. 6.600, Einwohner. Die Postagenturen in Rhinow, Neustadt (Dosse), Nauen oder Rathenow sind zu weit entfernt und kein Ersatz.

Hinzukommt, dass es in Friesack derzeit keinen Paketshop mehr für DPD, UPS und GLS gibt.

Die Stadt Friesack wurde als grundfunktionaler Schwerpunkt anerkannt – u.a., weil auch das Kriterium einen Postdienstleister (Filiale) vor Ort zu haben, erfüllt war – und übernimmt damit eine Versorgungsfunktion für umliegende Gemeinden, auch z.B. Kleßen-Görne (Amt Rhinow).

Die „Schnullerbude“ am Markt war bis zum 30.08.2023 Paketshop für DPD, UPS und GLS. Noch gibt es in Friesack Hermes-Paketshops im Einzelhandel. Doch alle diese Paketdienste zählen nicht als Postdienstleister i.S.d. der Grundversorgung. Die Deutsche Post AG fordert, so wie Hermes, Exklusivität, so dass eine Kombination mit bspw. UPS kaum möglich wäre.

Das weitere Angebot des derzeitigen Presseshops umfasst neben Tabakwaren, Grußkarten, Geschenkartikeln und Lotto, den sonst unzureichend oder nur saisonal abgedeckten Bedarf an Büro- und Schulmaterialien. Eine vergleichbare Sortimentstiefe hinsichtlich Zeitungen und Zeitschriften ist im Umkreis von ca. 25 Kilometern nicht bekannt.

Meinungen und Diskussionsansätze

Die Einwohner und Besucher der Stadt Friesack bemängeln, dass es hier u.a. keinen Fleischer und keine Drogerie mehr gibt.[7] Würde auch das Angebot des Presseshops, insbesondere als Postfiliale, wegfallen, wäre dies ein Einschnitt für die Versorgung und die Attraktivität der Stadt Friesack, welche auch die Position der Stadt als grundfunktionalen Schwerpunkt schwächt.

Gemeinden bzw. Innenstädte können einen Kipppunkt erreichen, wenn die Grundversorgung oder wichtige Angebote ersatzlos wegbrechen. Vielleicht steht die Stadt Friesack kurz davor.

Auf der anderen Seite entstehen zum Teil auch neue Angebote in der Stadt Friesack bzw. sind in (Vor-)Planung. Gleichzeitig kann das veränderte Konsumverhalten, bspw. Online-Shopping und Digitalisierung, bestimmte Geschäftsmodelle weniger wichtig machen bzw. substituieren.

Staatliche Eingriffe in die grundsätzlich freie Marktwirtschaft können Innovation bremsen und zu Wettbewerbsverzerrungen führen. Postfilialen sind jedoch aus guten Gründen weiterhin alternativlos und der Anspruch gesetzlich geregelt. Das Paketaufkommen steigt durch Online.

Am Ende des Tages braucht es geeignete Menschen, welche den Presseshop übernehmen oder ab dem 01.01.2024 ein vergleichbares Angebot vor Ort leisten können.

Ziel der öffentlichen Beratung

Stärkeres Bewusstsein für die Dringlichkeit und Dramatik, aber auch die unternehmerischen Gelegenheiten, schon heute und ab dem 01.01.2024, schaffen. Erinnerung der Deutsche Post AG an seine Pflicht, gemeinsame Findung von Lösungen, sowie Diskussion möglicher Ansätze im Wirkungskreis der Stadt Friesack bzw. dem Amt Friesack.

Schon sofort braucht es Menschen, die wieder UPS, DPD und GLS vor Ort leisten können.

Ergebnisse der Beratung im Hauptausschuss am 29.08.2023

EBM Köpernick steht im Kontakt mit der regionalen Politikbeauftragten der Deutsche Post AG und den weiteren Paketdienstleistern. Falls bis Oktober noch keine Lösung gefunden, wird die Amtsverwaltung anfangen die Deutsche Post AG förmlich an ihre Pflicht zu erinnern. Ihr Versorgungsauftrag könnte bspw. damit erfüllt sein, wenn diese Räume anmietet und mit eigenem Personal nur 2-3 Stunden täglich geöffnet hat. Das wäre für die Einwohner zu wenig.

Auch eine digitale Poststation könnte eine Notlösung darstellen.[8]

Neben der Versorgungsfunktion hat der Presseshop auch eine soziale Funktion. Insbesondere ältere Stammkunden wertschätzen lokale News auszutauschen und einen kleinen Plausch.

Gabriele Liniek weist darauf hin, dass die derzeitigen Öffnungszeiten des Presseshops harte Arbeit sind und mindestens zwei Vollzeitkräfte erfordern. Es versteht sich von selbst, dass insbesondere für Lotto eine „saubere“ Schufa nötig ist. Die Entscheidung über und die notwendigen Voraussetzungen für eine Zusammenarbeit obliegen dem jeweiligen Anbieter.[9] Alle Post-/Paketdienstleister sind gesprächsbereit und wollen an einer Lösung mitwirken.

Grundsätzlich sind möglichst lange und kundenfreundliche Öffnungszeiten, für jede Art von Post-/Paketshop, gewünscht. Wäre dies nicht möglich, sollten diese zumindest so alterniert werden, dass für Berufstätige je nach Wochentag, mal am frühen Vormittag und mal am späten Nachmittag bzw. frühen Abend geöffnet ist.

Eine innovative Lösung könnte ein Multi-Label-Paketshop[10] bzw. Mehrfunktions-Laden sein. Ein Ort, an dem möglichst alle Anbieter (Deutsche Post / DHL, UPS, DPD, GLS etc.) zu finden sind und gleichzeitig bisher bzw. absehbar unterdeckte Bedarfe bedient werden. Vielleicht auch mit einem Café als Treffpunkt. Solche Modelle sind auch als Mehrfunktionshäuser bekannt,[11] und ließen sich ggf. genossenschaftlich betreiben. In engen Grenzen, damit es nicht zu Wettbewerbsverzerrungen kommt und da es keine staatliche Pflichtaufgabe ist, könnte die Stadt Friesack, ggf. auch der Amtsbereich, ggf. mit kleinen Förderungen beim Anschub helfen.

Interessenten, welche den Presseshop übernehmen möchten, können sich direkt an Gabriele Liniek wenden. Ladenbetreiber, welche ihr Angebot um eine Postagentur/Paketshop erweitern möchten und noch nicht von den Post-/Paketdienstleistern angesprochen wurden, können sich gerne an EBM Köpernick wenden. Gleiches gilt für etwaig interessierte Existenzgründer oder Mitarbeiter. Engagierte, welche an einer innovativen Lösung für Friesack mitwirken möchten, sind herzlich eingeladen sich vorläufig bei EBM Köpernick zu melden; er versucht dann alle an einen Tisch zu bringen.

Man kann sich auch auf Friesack mit Vision austauschen: https://friesack.mit.vision/?p=1372

[1] Bei der Pension Karinenhof, Wiesenaue: kein Express, kein Postident etc.

[2] Bundesnetzagentur, https://www.bundesnetzagentur.de/DE/Vportal/Post/Universaldienst/start.html

[3] Tagesschau online, 19.01.2023, https://www.tagesschau.de/wirtschaft/verbraucher/post-filialen-briefe-pakete-mangel-land-beschwerden-gesetzesnovelle-101.html

[4] Wikipedia, abgerufen am 10.08.2023, https://de.wikipedia.org/wiki/Deutsche_Post_AG#Schlie%C3%9Fung_von_Postfilialen

[5] Tagesschau online, 04.07.2022, https://www.tagesschau.de/wirtschaft/post-agenturen-filialen-briefgeschaeft-101.html

[6] Kommunal, 01.04.2021, https://www.kommunal.de/post-vor-Ort

[7] Friesack mit Vision: https://friesack.mit.vision/?p=563,https://friesack.mit.vision/?p=505 und https://friesack.mit.vision/?p=286

[8] https://t3n.de/news/digitale-poststation-postfiliale-deutsche-post-1532150/

[9] Post: https://www.deutschepost.de/de/f/filialen/partner-werden.html, Lotto: https://www.lotto-brandenburg.de/vertrieb

[10] Spiegel Online, 15.10.2018, https://www.spiegel.de/wirtschaft/service/hamburg-erster-paketshop-fuer-mehrere-kurierdienste-eroeffnet-a-1233411.html

[11] BMEL, https://www.bmel.de/SharedDocs/Downloads/DE/Broschueren/mehrfunktionshaeuser-so-gelingts.pdf